2026年2月11日，国务院总理李强签署第831号国务院令，公布《供水条例》（以下简称《条例》），自2026年6月1日起施行，施行了三十余年的《城市供水条例》同时废止。

这部新法规不仅是供水领域的重大制度革新，对于长期承担小区供水设施运维重担的物业服务企业而言，更是一份实实在在的“减负清单”。

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核心减负条款：第二十九条

对于物业服务企业来说，最核心的痛点莫过于小区内部供水设施的运行维护责任。

过去，根据1994年出台的《城市供水条例》第二十八条，用水单位自行建设的与城市公共供水管道连接的户外管道及其附属设施，必须经城市自来水供水企业验收合格并交其统一管理后，方可使用。

但在实际操作中，由于种种历史原因，大量居民住宅小区的二次供水设施（水泵、水箱、水池等）并未真正移交给供水单位，而是由物业企业代为管理。

这种“代管”模式给物业带来了三重负担：

技术负担——二次供水设施的清洗消毒、水质检测、故障维修需要专业技术，远超物业常规服务能力；

法律风险——一旦发生水质问题，物业常常成为第一被告；

资金压力——设施老化维修需从公共收益或维修资金中支出，极易引发业主矛盾。

《供水条例》第二十九条从根本上改变了这一局面：

“新建居民住宅的共有供水设施以及地方人民政府组织实施改造后的居民住宅的共有供水设施，依法交由供水单位负责运行维护。对前述规定以外的居民住宅的共有供水设施，县级以上地方人民政府应当组织逐步将其依法交由供水单位负责运行维护。”

这一规定旨在破解供水“最后一公里”难题，有利于解决居民小区内部调压调蓄设施日常运维不专业、老化失修等问题。

司法部、住房城乡建设部、水利部负责人答记者问时也明确，这是为了保证供水“最后一公里”安全，明确将居民住宅共有供水设施交由供水单位负责运行维护。

对于物业企业而言，这意味着：新建小区“零负担”：从2026年6月1日起，新建住宅的二次供水设施依法移交供水单位后，物业无需介入。

老旧小区“逐步减”：已建小区的共有供水设施，由政府组织逐步移交，物业有望分批“卸下包袱”。

改造小区“彻底脱”：政府组织实施改造后的设施，直接移交供水单位，物业不再承担后续运维责任。

02

风险转移：供水单位承担水质安全主体责任

设施移交的同时，伴随而来的是责任主体的转移。

过去，一旦小区发生二次供水水质问题，业主往往首先找物业理论甚至投诉。而新《条例》明确将水质安全的重担放在了供水单位肩上。

第二十一条规定：“供水单位应当按照国家规定和有关标准要求的检测指标、检测频率和检测方法，定期检测原水、出厂水和管网水的水质，保证供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。”

第二十八条要求供水单位对其管理的供水设施“按照国家有关规定和技术规范运行维护，落实各项安全防范措施，定期巡查检修，开展安全风险监测和隐患排查治理，确保安全运行。”

第二十九条进一步明确：“调压调蓄设施的运行维护应当符合国家有关规定和技术规范。有关运行维护单位应当建立完善管理制度，定期进行清洗消毒、水质检测并公开水质信息，确保水质、水压符合国家有关标准。”

这些规定意味着，一旦小区供水设施依法移交供水单位，供水单位就成为了水质安全的第一责任人。物业企业无需再为水箱清洗是否达标、水质检测是否合规而焦虑。

如果供水单位履职不到位，如未按规定清洗消毒、未公开水质信息，将面临第四十三条规定的严厉处罚——“责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正或者造成严重后果的，处5万元以上50万元以下的罚款。”

03

投诉分流：供水服务质量问题由供水单位负责

在物业服务实践中，因供水水压不足、水质浑浊、停水通知不及时等问题引发的业主投诉，常常“绕开”自来水公司直接落到物业头上。

物业不仅要承受业主的情绪宣泄，还要在中间充当“传声筒”和“协调员”，耗费大量精力。

《供水条例》通过强化供水单位的服务义务和投诉处理责任，为物业“挡掉”了大量本不该承担的投诉压力。

第二十七条明确规定：“供水单位应当建立供水服务质量投诉处理机制，及时妥善处理用户反映的供水服务质量等问题，并向用户反馈处理结果；用户对处理结果不满意的，可以向供水主管部门投诉，供水主管部门应当及时作出答复。用户也可以就供水服务质量等问题直接向供水主管部门投诉。”

这意味着，供水服务问题有了法定的投诉处理渠道和主管部门兜底。物业在面对业主关于水压、水质、停水等问题的投诉时，可以依法引导业主直接向供水单位或供水主管部门反映，而不必再“夹在中间”左右为难。

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停水规范：供水单位须提前通知并保障基本用水

停水通知是物业日常工作中一项看似简单实则敏感的环节。过去，停水信息往往由供水单位通知物业，再由物业转发业主；一旦信息传递不及时、不准确，物业就成了业主“讨说法”的对象。

第二十三条对停水通知作出了明确规定：“因工程施工、设备维修等原因确需临时停止供水的，供水单位应当提前24小时向社会公告或者书面通知用户，并严格控制停水时长和范围；停止供水影响较大的，应当报经供水主管部门批准，并采取提供临时供水等措施，保障居民基本生活用水。”

这一规定将停水通知的义务主体明确为供水单位，并强调了“提前24小时通知”和“保障基本生活用水”的责任。

对于物业而言，这一定位让自己从“通知责任人”回归到“信息协助转发者”的角色，法律风险大大降低。

从1994年《城市供水条例》到2026年《供水条例》，三十余年的时间里，我国城镇化进程深刻变革，供水事业也经历了从“保障供给”到“高质量发展”的跨越。

对于物业服务企业而言，新条例的出台标志着“物业管水”的时代正在走向终结。

随着第二十九条的落地实施，二次供水设施将逐步回归专业的人管理，物业企业可以卸下不应由自己背负的重担，将更多精力投入到提升核心服务品质上。

这，正是《供水条例》带给物业服务行业最实在的“减负”。

来源：居之然