编者按

党建引领促发展，服务提质惠民生。为推动我市物业服务行业高质量发展，全面提升物业服务水平与业主生活品质，此前，我会在全市范围内征集选树“住宅小区物业服务质量提升”典型案例。各会员单位及相关物业服务企业积极响应，涌现出一大批聚焦基础服务优化、设施改造升级、业主沟通创新、社区便民暖心等领域的鲜活案例。这些案例不仅是物业服务企业深耕细作的生动缩影，更是行业高质量发展的有力见证。

今起推出【物业服务质量提升典型案例】系列报道，旨在以典型为镜、以标杆为尺，为全行业高质量发展注入动能。

以党建为魂 以服务为基

——祥龙·泰然居小区治理的成功密码

问题诊断

襄阳市物业管理有限公司成立于2012年，是经襄阳市政府批准成立，为保障性住房提供后期管理的专业化物业服务企业，隶属于襄阳市住房和城市更新局。所辖祥龙·泰然居公租房小区位于襄阳市高新区樊魏路12号，是市委、市政府为解决住房困难群体、完善社会保障体系打造的“民生工程”。小区于2015年7月建成，2016年12月交付使用，由12栋24-29层的高层住宅组合而成，共有房屋2162套，总建筑面积约22万平方米，配套有住房保障服务大厅、物管中心、地下停车场及便民服务点等，满足了低保低收入家庭、新就业无房职工等群体的基本居住需求，为稳定民生、促进社会和谐发挥了重要作用。

祥龙·泰然居作为襄阳最早、规模较大的公租房小区之一，居住低保、低收入家庭，特困、残疾、留守、独居老人等重点人群相对较多。他们既要有物业基础服务兜底，又要有差异化、个性化的精准帮扶，客观上提高了小区的管理难度和服务复杂度。

随着小区使用年限逐年增长，各类设备设施集中步入“老化加速期”，不仅影响居民日常生活品质，也增加了邻里矛盾、设施维修等各种难题，为小区基层治理带来多重挑战。

解决措施

（一）打造“红色微堡垒”，构建多元共治新格局

祥龙·泰然居小区始终坚持党建引领红色物业，以三方联动多元共治为抓手，逐步建立起“社区党委+小区党支部+共建单位+物业委员会”的多元联动体系，全力打造凝聚治理合力的“红色微堡垒”，推动党组织在小区治理中实现全覆盖，让多方力量协同发力、共治共享。

一是建强党员骨干队伍，筑牢共治“主心骨”。祥龙·泰然居党支部成立于2022年，精选10名党性坚定、能力过硬的优秀年轻干部组建核心班子，同步在小区全域摸排登记党员信息，建立了90名党员的动态管理台账，掌握党员底数与特长。通过开展亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动，“双报到”党员、流动党员积极参与小区治理，形成“居民点单、支部派单、党员接单”的闭环管理，在改善居住环境、丰富精神文化生活、提升便民服务质效中勇当先锋、作好表率，成为紧密联结社区、物业与居民的“桥梁纽带”。

二是激活群众参与活力，凝聚共治“微动力”。广泛招募居民加入“红管家”志愿服务队，明确“六到家”服务职责——政策法规宣讲到家、重点工作发动到家、民生问题服务到家、社情民意收集到家、矛盾纠纷调解到家、文明新风倡导到家。通过“小事互帮、难事共解”的互助模式，搭建居民参与共治的平台，让居民从“旁观者”变为“参与者”，同时精准收集居民诉求并反馈给社区、物业，推动需求与服务精准对接，形成“人人参与、人人共享”的共治氛围。

三是深化党建联建融合，健全共治“联动轴”。强化社区与物业党建协同，推行“双向进入、交叉任职”机制：选派社区党委书记兼任小区党建指导员，聚焦党务规范、政策宣教、活动联建等方面提供精准指导;小区党支部书记兼任“社区兼职委员”，主动融入社区治理事务。通过资源一起用、事务一起议、活动一起办，实现组织、服务、治理深度融合，让“红色微堡垒”成为破解小区治理难题的硬核支点。

（二）建强“红色微阵地”，打造15分钟党群服务圈

以党建引领为核心，祥龙·泰然居小区打破传统思维，秉持“空间赋能、服务便民、文化聚心”理念，系统性盘活小区架空层、闲置空间等“沉睡资源”，将零散空间升级为集党建引领、便民服务、文化活动、议事协商于一体的“红色微阵地”，让每处空间都成为传递党的声音的窗口。

聚焦多元群体需求，小区统筹布局、精心打造，形成以“党建连心厅、红色暖心厅、志愿热心厅、共享放心厅、儿童乐心厅、学习慧心厅”为核心的“红色微家园”，串联“幸福之路主题步道”、法治教育园、家风家训园、向阳花妇女园，构建起“一轴多点、均衡覆盖”的党建示范带。依托这些党建服务阵地，小区常态化开展形式多样的活动：“红色微家园”开展“我们的节日”、邻里节、“四点半课堂”等精神文明建设类综合活动，并为三方联动提供议事平台;“幸福之路主题步道”展现惠民政策与治理成果;“法治教育园”通过案例展示进行普法宣传;“家风家训园”文化长廊传承优良家风;“向阳花妇女园”提供妇女权益维护、技能培训等特色服务，功能互补满足不同群体需求，让党建元素融入日常，服务阵地扎根群众“家门口”。

如今，覆盖全小区的15分钟党群服务圈已然成型，居民步行即可享受全方位服务，精准破解了特殊群体“办事远、求助难、活动少”的痛点，阵地赋能让小区从“居住空间”转变为“幸福家园”。

（三）锻造“红色微管家”，精准服务架起党群连心桥

在公租房后期管理中，为改变传统物业“重管理、轻服务”的现象，祥龙·泰然居公租房小区立足重点关注群体的差异化需求，创新推行保障房“1+2+N”“红管家”网格化管理模式，精心锻造一支“沉在一线、干在实处”的“红管家”队伍，以贴心入微的“微服务”破解治理难题，推动小区治理从“被动应对”向“主动服务”转变。

“1+2+N”网格化管理模式架构清晰、责任闭环：“1”是指以小区党支部为核心引领;“2”是指“红管家+楼栋长”;“N”则是指涵盖小区在职党员、志愿者、社会组织力量等“红色细胞”，组建一支“红管家”志愿服务队，按照“全面覆盖、分区管理、无缝对接、责任到人”原则，将小区科学划分为网格，每个网格配备1名“红管家”+1名“楼栋长”和若干名“红管家”志愿者，同步明确岗位职责、服务清单与响应时限，实现治理无死角、服务不缺位。“红管家”身兼数职、扎根一线，每天穿梭于楼栋之间、活跃在居民身边，既是小区治理的“贴心使者”，也是化解矛盾的“金牌调解员”。他们聚焦居民急难愁盼精准发力：面对独居老人、残疾人士等重点人群，主动开展“敲门服务”，从吃饭、起居等日常小事入手送上暖心帮扶;面对设施损坏、环境整治等民生诉求，快速反馈、跟踪督办，坚决落实“小事不过夜、大事速处置”;面对邻里噪音、公共区域占用、设施使用等各类矛盾，第一时间介入沟通、耐心疏导，将纠纷化解在萌芽状态，用全方位、高效率的服务回应居民期盼。

“网格走访+诉求反馈+快速响应+闭环落实”的“红管家”网格化管理模式，让公租房后期管理服务精准投送到户、温暖直达人心，有效地解决了“服务梗阻”弊端，显著提升了居民的满意度与幸福感，实现了公租房后期物业服务从“管人”“管物”到“管心”的转变。

（四）升级“红色微配套”，绘就公租房宜居新图景

祥龙·泰然居公租房小区紧扣居住需求，将党组织的政治优势、组织优势转化为基础设施改造的攻坚动力，聚焦电动自行车停放难、充电难、日常晾晒不便等突出民生问题，通过“支部牵头、党员带头、三方联动、群众参与”的治理模式，系统推进基础设施改造升级，全面夯实公租房宜居保障基础，让小区居住环境更舒心、生活服务更贴心。

为破解电动自行车“充电难、安全隐患大”问题，依托“多方联席会议”机制，联合社区、消防部门实地勘察、广泛调研，确定建设方案，建成12个充电棚，配备45个充电桩、444个充电端口，可满足95%居民同时充电需求。并在棚内配齐灭火器、高清监控，建立规范化的电动车充电桩维保制度，让居民充电省心安心。在后续管理中，“红管家”与志愿者不定期开展楼道乱停、私拉电线专项整治，通过小区广播、宣传栏、入户走访、微信群推送等多种形式，普及电动自行车安全充电知识，引导居民规范停放、安全用电，如今小区“飞线充电”现象基本杜绝，充电秩序井然有序。

为化解“晾晒难、晾晒乱”矛盾，小区党支部坚持“民有所呼、我有所应”，将公共晾晒设施建设作为党建民生项目重点推进。通过“党员议事会”“居民意见箱”等渠道广泛征集民意，在选址与施工阶段，党支部和“红管家”全程参与规划论证、现场协调，主动化解部分居民对晾晒区位置的顾虑，秉持“便民利民、规范有序”原则，在小区增设了三处集中晾晒区，配置晾衣杆25组共200余米，可满足不同衣物晾晒需求。日常“红管家”加大巡查劝导，宣传规范晾晒理念，提升居民规范使用意识，引导大家形成“共建共管、文明共享”的良好氛围，让曾经的“晾晒矛盾”转化为党建为民的民生亮点。

为持续提升居民生活品质，“红管家”深入楼栋走访调研、广泛征集居民意见，采取了一系列升级举措：为小区12栋楼17个单元口加装了声控照明灯，全面优化公共区域照明系统，让居民夜间出行更安全、更安心;增设无障碍通道、加装防滑扶手，用细节化适老改造降低了老年群体发生意外的风险;在小区架空层配置棋牌桌、休闲椅等设施，打造全天候、全龄段休闲社交阵地，丰富居民日常休闲场景。从安全保障到适老关怀，从环境优化到休闲升级，精准回应居民对美好生活的期盼，让公租房居民从“忧居”到“优居”。

取得成效

祥龙·泰然居小区深化党建引领与物业服务深度融合，以“红管家”网格化管理模式激活公租房管理新动能，在基层治理提质与民生服务升级上成效显著，创新打造了新时代公租房运营管理服务新模式。

凭借优质的服务与突出的治理成果，祥龙·泰然居小区先后斩获“湖北省法治教育基地”“物业管理示范项目”“美好家园”等多项荣誉称号，创新推行的“红管家网格化”管理模式，被中华建设杂志社选为优秀案例并向全国推广。如今，小区居民满意度与物业费收缴率连续多年稳定在98%以上，不仅让居民的获得感、幸福感、安全感持续提升，更以实打实的成效推动物业服务水平迈上新台阶，为湖北省公租房后期管理树立了可复制、可推广的示范样本。

总结启示

祥龙·泰然居小区的治理实践，为物业服务企业提供了可借鉴学习的宝贵经验：一是小区治理党建引领是核心动力。通过建强党员队伍、深化党建联建，将政治优势、组织优势转化为治理效能，破解多元群体服务难题;二是聚焦差异化需求提供精准服务是关键抓手。以网格化管理、阵地建设为载体，推动服务从“粗放”向“精准”转变，打通民生服务“最后一米”;三是构建多方联动体系是有效路径。激活群众参与活力，凝聚治理合力，形成“人人参与、人人共享”的治理格局;四是系统性推进基础设施提质改造是基础保障。针对小区设施老化现象，夯实设施升级基础支撑，既解决居民急难愁盼，也从源头减少矛盾纠纷，夯实宜居根基;五是不断探索创新管理模式是长效支撑。“红管家”网格化管理模式，实现了党建与物业服务、基层治理、民生保障深度融合。

来源：市物业管理有限公司