消防行政处罚裁量基准的出台，对物业企业而言，绝不仅仅是消防部门内部的事务，而是直接关系到企业法律风险、运营成本和品牌形象的重大监管变化。

物业企业必须从过去的“被动应对检查”转变为“主动对标合规”。以下是物业企业需要做出的几个关键调整：

一、 思想观念上的调整：从“底线不违法”到“高标准合规”

1. 摒弃侥幸心理：裁量基准意味着处罚不再是“可大可小”，而是有了明确的“标尺”。过去可能批评教育或轻微罚款的情形，现在可能因为具体情节(如逾期未改、重复违规)直接触发更高阶的处罚。企业必须认识到，任何违规行为都可能被精准“对号入座”。

2. 树立“风险定价”思维：消防违法成本现在变得可预测、可计算。企业应将对消防设施的投入、对人员培训的投入，与潜在的行政处罚、征信影响、声誉损失进行权衡。会发现，主动投入的“性价比”远高于被动处罚。

二、 管理动作上的调整：从“粗放管理”到“精细化管理”

1. 组织与责任体系的再造：

· 明确第一责任人：公司法定代表人、项目经理是消防安全的第一责任人，必须对裁量基准有深入了解。

· 细化岗位职责：将裁量基准中提到的违法情形(如疏散通道堵塞、消防设施未保持完好有效、电动车违规停放充电等)分解到具体的岗位(保安、保洁、工程、客服)，并写入岗位职责说明书和绩效考核(KPI)，与奖惩直接挂钩。

2. 建立“对标自查”制度：

· 定期“照镜子”：企业应立即组织学习本地区的《消防行政处罚裁量基准》，将基准内容转化为内部的《消防安全检查清单》。

· 动态巡查：不再仅仅是“看一眼”，而是按照裁量基准的描述，逐项检查。例如，检查“疏散通道堆放杂物”时，要记录杂物的数量、性质、阻塞的严重程度，因为这些都可能成为裁量的“情节”。

3. 档案管理的标准化与痕迹化：

· 这是应对处罚的关键!消防执法中，是否有“拒不改正”或“逾期未改”的情节，是裁量加重处罚的关键。物业企业必须建立完善的档案，证明自己已经履行了管理职责。

· 证据包括：

· 巡查记录：详细、有日期、有责任人签字的巡查记录。

· 整改通知书：向业主/租户发出的书面整改通知及送达凭证(照片、微信截图、签字回执等)。

· 报告记录：对拒不整改的情况，向消防部门或派出所报告的记录(电话录音、微信记录、正式报告文件)。

· 维修保养记录：消防设施的维保合同、定期检查测试记录、维修记录等。

三、 重点业务领域的针对性加强

1. 疏散通道与安全出口：

· “动态清零”：将此作为日常管理的重中之重。建立保安、保洁联动机制，发现杂物立即清理，并上门告知。对于“钉子户”，要启动报告程序，保留已尽管理责任的证据。

2. 消防设施维护：

· 从“有”到“好”：确保消火栓、灭火器、报警系统、喷淋系统等不仅配置齐全，更要时刻保持完好有效。与专业的维保单位签订合同，并监督其工作质量，确保所有设施在年检和随机抽查中都能正常运作。

3. 电动车管理：

· 疏堵结合：这是当前执法重点。一方面，坚决制止入楼入户、飞线充电;另一方面，要积极创造条件，如建设集中充电车棚、安装智能充电柜、配置消防器材，从源头上解决业主需求。

4. 消防控制室值班：

· 持证与在岗：确保消防控制室24小时双人持证上岗，且值班人员熟悉操作流程，能够熟练处理火警信号。无人值班或无证上岗是严重违法行为，在裁量基准中通常会直接适用较重的处罚档次。

四、 应急处置与沟通机制的调整

1. 预案与演练的实用性：消防应急预案不能只停留在纸上。要定期组织全体员工和部分业主进行实战化演练，确保在真正发生情况时，流程清晰、职责明确、行动有效。

2. 与消防部门的常态化沟通：主动与辖区消防监督员建立联系，汇报本单位的消防安全管理情况，遇到疑难问题及时咨询，展现企业主动履行消防安全主体责任的积极态度。

总结：物业企业应有的行动清单

1. 立即学习：组织管理层和关键岗位员工学习《裁量基准》，读懂读透。

2. 对标自查：将基准转化为内部检查表，开展一次全面、深入的消防安全风险评估。

3. 完善制度：修订内部的消防安全管理制度、岗位职责和应急预案。

4. 强化执行：将消防管理要求融入日常工作的每一个环节，特别是通道、电动车、消防设施等高频风险点。

5. 留存证据：建立规范的档案管理系统，所有管理行为都要留有痕迹，以备举证。

6. 加强培训：对全体员工进行持续性的消防安全培训和裁量基准宣贯，提升全员责任意识。

总而言之，《消防行政处罚裁量基准》的出台，实际上是为物业企业提供了一份清晰的“避坑指南”和“责任清单”。聪明的物业企业会将其视为提升自身管理水平的契机，通过主动、精细化的管理，不仅能有效规避法律风险，更能打造一个更安全的社区环境，从而提升企业的核心竞争力和品牌美誉度。

来源：物业证辉